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全国2018年4月自学考试行政法学试题答案及评分参考
(课程代码00261)
一、单项选择题：本大题共30小題，每小题1分，共30分。
1.C 2.B 3.D 4.C 5.C
6.B 7.B 8.C 9.A 10.C
11.C 12.B 13.B 14.C 15.C
16.A 17.C 18.A 19.C 20.D
21.C 22.A 23.D 24.D 25.C
26.D 27.A 28.C 29.A 30.A
二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。
31.ABC 32.ABCD 33.ABC 34.ABCDF 35.ABCDF
二、名词解释题：本大题共5小题，每小题3分，共15分。
36.指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为。
37.指行政主体为了取得国家的财政收入及宏观调节经济活动的需要，根据网家法律、法规规定，依法向负有义务的行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的具体行政行为。
38.指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。
39.指调整行政主体作出行政行为的过程中所遵循的程序的法律规范和原则的总和。
40.指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定的义务，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。
四、问答题：本大题共3小题，毎小题5分，共15分。
41.(1）表明身份。
(2)说明处罚理由。
(3)给予当事人陈述和申辩的机会。
(4)制作笔录。
(5)制作并当场交付处罚决定书。
(6)备案。
(答对每点给1分，总分不超过5分）
42.(1)公定力。（1分）
(2)确定力。（1分）
(3)拘束力。（1分）
(4)执行力。（2分）
43.行政法的基本原则是行政法治原则，（2分）它是贯穿于行政法关系之中，指导行政法立法与实施的根本原理或基本准则。（1分）行政法治原则对行政主体的要求可概括为依法行政，具休可分解为行政合法性原则和行政合理性原则。（2分）
五、论述题：本题10分。
44.(1) 国家行政机关具有高度政治性和权威性。（2分）
(2)国家行政机关具有执行性和法律从属性。（2分）
(3)国家行政机关具有相对独立性。(2分）
(4)国家行政机关具有适应性和创造性。（2分）
(5)国家行政机关具有统一性和层级性。（1分）
(6)国家行政机关具有社会性、专业性和服务性。（1分）
六、案例分析题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。
45.(1)复议机关是甲市人民政府。(2分）
《行政复议法》规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级人民政府申请复议。（3分）
(2)甲市中级人民法院具有管辖权。(2分）
《行政诉讼法》第十五条规定，对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的第一审行政案件，由中级人民法院管辖。(3分）
46.(1)不合法。（2分）因为根据1999年《土地管理法》第十一条第二款规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。1999年《土地管理法实施条例》第四条第二款规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。因此，变更集体建设用地使用权职权应属土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门。本案中，D街道办事处不具有变更集体建设用地使用权的职权。D街道办事处于1999年8月25日作出的“同意换证”批复的具体行政行为，与法律规定不符，超越其职权。（3分）
(2)朱某有原告资格。（2分）《行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，D街道办事的批复换证行为和朱某有利害关系，因此具有原告资格。（3分）
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